从智慧监管平台精准捕捉异常医疗行为，到基层卫生院重焕生机的中医康复科，重庆市万州区医疗卫生领域正以法治力量为基石万达策略，悄然进行一场深刻的治理变革。
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万州区卫生健康委联合区市场监管局开展打击非法应用人类辅助生殖技术专项整治。图源 重庆法治报
\n近日，从万州区传来消息：该区医疗机构通过智慧监管平台，重点检测检验项目开具金额同比下降56.23%，门诊大额处方占比下降27.33%，医保违规次数下降60.29%。
\n这些数字背后，是万州区法治医院建设的扎实成效。
\n法治引领
\n构建医院治理新格局
\n万州区卫生健康委深知，法治建设是现代化医院管理的基石与保障。为推进法治医院建设，万州区卫生健康委迅速成立法治医院建设工作组，委主要领导亲自挂帅任组长，构建起统筹推进的组织架构。工作专班应运而生，设在法监科，具体牵头推进此项工作。
\n一张法治医院建设的清晰路线图随之铺开万达策略。
\n万州区卫生健康委结合本地实际，印发了《重庆市万州区法治医院建设工作实施方案》，明确16项主要任务，将重庆大学附属三峡医院，三峡医专附属人民医院、附属中医院，区第一人民医院，区上海医院5家区级医疗机构纳入首批法治医院建设单位。
\n法治建设的关键在于落地见效。万州区创新组建了由党委办公室、办公室、人事科、规划财务科、法监科、医政医管科等多部门组成的区级评审指导组，发挥法治智囊作用，加强对法治医院建设工作的指导。
\n“健全法治领导机制是法治医院建设的基础工程。”万州区卫生健康委相关负责人介绍，各法治医院建设单位均成立了以党委书记为组长、各科室负责人作为成员的法治医院建设领导小组，履行推进医院法治建设第一责任人职责。
\n在法治人才培养上，万州大胆创新。各医疗机构均健全法治工作机构，明确专兼职法务人员，其中重庆大学附属三峡医院配备5名专职法务人员，三峡医专附属中医院配备2名专职法务人员。同时，各医疗机构均聘请专业法律顾问，形成内部法务与外部法律顾问协同发力的新格局。
\n为加快万州区法治建设，区社会治安综治中心构建的“法律+情感+行业”多元调解体系，打造常驻单位“主力军”、轮驻单位“突击队”、随驻单位“轻骑兵”三级驻点工作模式，通过一站式服务织就基层善治的“平安网”。
\n智慧赋能
\n打造医疗监管“电子眼”
\n在万州区卫生健康委的统筹指导下万达策略，一场以数据赋能法治医院建设的革命，正在重庆大学附属三峡医院悄然进行。
\n该院自主研发的“五全五重”智慧监管平台，已成为法治医院建设的亮点工程。“五全五重”平台，即通过行为全链条、数据全周期、业务全覆盖、监督全天候、管理全过程，对医疗、医药、医保、医耗、医采五大重点领域实施全面监管。该平台整合了医院现有18个业务系统，打通全部业务数据，通过智能分析实现全天候、全过程、全覆盖监督。平台科学设置27个预警指标、81个预警点，并依托红、黄、蓝三色预警机制，实现分级推送、实时提醒，真正实现了由事后处理向事前、事中、事后全过程监督的转变。
\n效果显而易见。自2024年4月运行以来，平台已累计抽取18亿余条数据，触发预警360余次，有效发现并处置多起异常医疗行为。
\n平台的威力不仅在于预警，更在于形成闭环管理。通过“周反馈、月分析、季调度”工作机制和问题抄告单制度，预警问题被移送相关职能部门核实处置，确有问题的则举一反三开展专项检查。该平台持续升级，示范引领，已在全区58家医疗机构100%全覆盖推广运用，实现了对医疗行为从“事后问责”到“事前监督”的根本性转变。
\n法治惠民
\n构建和谐医患关系
\n法治医院建设的根本目的，是让患者享受到更优质、更安全的医疗服务。
\n万州区卫生健康委推动的法治医院建设，始终坚持以人民健康为中心，将患者满意度作为衡量法治建设成效的重要指标。在国家满意度调查中，重庆大学附属三峡医院门诊、住院患者满意度分别为97.63分、97.09分的高分。2024年，医院收到患者感谢信199封、锦旗637面，反映了群众对医院信任度的持续增强。
\n在法治框架下，万州区积极拓展医防融合服务，激活健康管理的“神经末梢”。全区优化重组491个家庭医生团队，吸纳2396名医护人员及党员干部，持续打造“千名家医进万家”党建品牌；数字赋能基层医疗，万州区搭建全民健康信息平台，实现公立医院互联互通，建立居民电子健康档案，居民可自主查阅；法治医院建设不仅规范了医疗行为，更提升了医疗资源的可及性。全区52家基层医疗卫生机构分类梯次、差异化发展，47家已达国家服务能力基本标准，“乡村30分钟、城区15分钟”医疗服务圈基本形成。
\n文化浸润
\n培育法治医疗生态
\n法治医院建设，离不开浓厚的法治文化氛围。
\n万州区卫生健康委深知，只有将法治内化为医护人员的自觉行动，法治医院才能行稳致远。各法治医院建设单位积极开展宪法、民法典和卫生健康法律法规等普法宣传。重庆三峡医专附属人民医院、附属中医院分别邀请西南政法大学冉启玉教授和检察官任海新为全院职工开设专题讲座。
\n类似的普法活动在万州区医疗卫生系统蔚然成风。
\n法治文化建设不仅面向医护人员，也惠及患者。通过可视化、多样化的普法宣传，患者对医疗过程有了更合理的期待，对自身权利和义务有了更清晰的认识，为构建和谐医患关系奠定了坚实基础。
\n法治的力量已经深深植根于万州医疗体系。随着“五全五重”智慧监管平台的不断完善，万州区法治医院建设的“三峡样板”正逐步成型。
\n重庆法治报记者 罗翠 通讯员 郭富英
\n原标题：用法治力量为医疗发展注入健康活力 万州区扎实推进法治医院建设万达策略，医保违规次数下降60.29%
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